2、2007年，市第十一次党代会提出全面建成小康社会，努力把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段。

　　进入新世纪新阶段，2007年市第十一次党代会提出全面建成小康社会，努力把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段，基本建成国际一流的深水枢纽港、全国重要对外贸易口岸和华东地区先进制造业基地、现代物流中心，进一步确立长三角南翼经济中心的战略地位。不难发现，市第十一次党代会的突出特点是，“全面建设小康社会”成为宁波现代化国际港口城市极其重要的内涵。

　　3、2012年，宁波市第十二次党代会明确提出基本建成以宜居和美的幸福之城为重要内涵的现代化国际港口城市

　　关注民生、重视民生、改善民生和保障民生是党委政府工作的根本出发点和落脚点。从改革开放以后到市第十二次党代会召开前的30多年时间里，宁波在经济发展取得明显的成效的同时，开始更加关注社会问题，如市第九次和第十一次党代会分别提出基本实现现代化以及全面建成小康社会等。

　　在此基础上，2012年2月，市十二次党代会提出基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化，努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区。明确指出，基本建成的现代化国际港口城市，应该是综合实力位居同类城市前列的经济强市，应该是城乡高度融合的现代都市，应该是以国际强港为支撑的亚太开放门户，应该是宜居和美的幸福之城、文化名城。

　　市十二次党代会除了继承前几次党代会已有的提法外，把注重民生服务也作为现代化国际港口城市的重要内涵。

　　三、宁波城市发展目标内涵的演变体现了与时俱进的时代特征

　　仔细梳理宁波城市发展目标内涵的演变过程，我们不难发现，宁波城市的发展目标经历了“现代化的港口”、“现代化港口城市”、“社会主义现代化国际港口城市”、以实现现代化为目标的“现代化国际港口城市”、以全面建成小康社会为目标的“现代化国际港口城市”和高度重视民生服务的“现代化国际港口城市”等。

　　其内涵也在不断地发生变化，即从注重港口基础设施建设，到注重成为浙江的重要工业基地和加工工业、国际转口贸易中心，到注重外开放度高、科学文化发达、人民生活富裕、社会风气良好、城乡环境优美，到注重基本实现现代化的目标，到注重全面建成小康社会,再到注重发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区。

　　特别是市第十二次党代会提出的城市发展目标丰富和拓展了宁波第五次、第六次、第八次、第九次和第十一次党代会提出的目标内涵，与时俱进，具有鲜明的时代特征，符合科学发展观的根本要求。