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基本经济制度在浙江创造奇迹(3)

  • 杭州写字楼网
  • 2009/8/14 11:04:00
导读:    风从钱塘来,一本凝结中国社会科学院众多学者心血和智慧的《浙江经验与中国发展——科学发展观与和谐社会建设在浙江》的书曾引起轰动。     在这些学者看来,人均GDP位于全国省区之首的浙江,从某

    浙江的发展充分证明,各种所有制经济可以在社会主义市场经济体制下发挥各自的优势,相互促进,相互包容,相互融合,相得益彰,共同发展。事实是最有说服力的。目前,中国1000家最具活力的中小企业中浙江占198家,中国大企业集团竞争力500强中浙江占124家,中国制造业500强中浙江占70家,总数均居全国第一。全省境内外上市公司达170家,其中,境内上市公司131家,中小企业板上市公司54家,均位居全国前列。在以上这些企业中,既有国有企业,也有非公有制企业,形成了千帆竞发、百舸争流的态势。

    浙江的实践表明,坚持社会主义基本经济制度,就必须坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,并把两者统一于社会主义现代化建设的进程中。

    三、不搞单一公有制,也不搞私有化是历史和现实的正确选择

    改革开放以来,如何认识和探索我国社会主义初级阶段的基本经济制度,既坚持公有制为主体,又坚持多种所有制经济共同发展,成为一个重大的历史性课题。

    在所有制问题上,有的人曾经认为,进入社会主义就等同于消灭私有制。受苏联模式和优先发展重工业赶超战略等因素的影响,我们单纯追求所有制形式的“先进性”,搞纯而又纯的“一大二公”,并将非公有制经济视为“资本主义的尾巴”进行排斥、限制、打击。

    1978年之前,我国基本上是公有制经济,全国仅有个体经营户14万户,从业人员15万人,私营经济和外资经济所剩无几。这种单一的公有制形式脱离了生产力发展要求,影响了社会主义制度优越性的发挥。

    唯物辩证法的认识论表明,世界上的任何事物都很难纯而又纯的。实践证明,在社会主义初级阶段,实行单一的公有制,片面追求公有制经济所占比例,违背了生产关系适应生产力发展要求的客观规律,不利于社会主义经济的发展。

    单一的公有制行不通,那是不是像有些人鼓吹的那样,中国改革的方向应该是私有化?随着社会主义市场经济的发展,特别是国有企业改革的深化,公有制经济的比重有所变化,也有人担心:非公有制经济的发展,会不会动摇我国公有制经济主体地位?同时,还有人把公有制的主体地位简单地理解为公有制企业所创造的GDP或增加值在相应的经济总量中的比重,或公有制企业在经营性资产中的比重。

    这里关键的问题是,我们要科学理解公有制占主体地位的内涵。以公有制为主体最根本的就是公有资产在社会总资产中占优势,对经济发展起主导作用。以公有制为主体,不能简单地理解为公有制企业在数量上占多数。在相对较低的生产力水平,以公有制为主体更主要地体现在国有经济在整个国民经济中的控制力、影响力和引导力上。

    社会总资产包括公有资产和非公有资产。非公有资产主要是非公有制经济的经营性资产(主要集中于工业领域)。公有资产不仅包括经营性公有资产,还包括公益性资产和资源性资产。例如,国家和集体拥有的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,以及铁路、公路、港口码头、机场、桥梁、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施,政府机关、事业单位、军队国防等公共性和公益性设施与资产等。

    在现实经济活动中,不同种类的国有资产是会不断发生形态转变。其中最为稀缺因而正在迅速升值的资源性资产在我国恰恰都是公有的。随着经济社会的迅速发展和城市化的不断推进,国有和集体所有的土地已经和正在大量地转化为经营性国有资产,在经济运行和收入分配中发挥着愈来愈大的作用。出让土地使用权的收入已成为国家和集体的重要收入来源,被用于惠及全民的公共设施建设和社会保障、社会福利,在推动经济社会发展、保障社会公平、维护社会稳定中发挥着愈来愈大的作用,充分显示了公有制占主体的优越性。在各种混合所有制经济中,国有土地和集体所有的土地也往往是公有股权的重要来源。一些国有企业通过盘活土地资源摆脱了困境,重整旗鼓。其他各种国有资源也通过有偿使用大量地转化为国有资产。

    浙江30多年来改革和发展的实践充分证明,浙江的社会总资产中,公有资产和非公有资产都在发展壮大,没有改变和动摇浙江公有资产在全省社会总资产中的优势地位。

    从浙江的实践看,单一的公有制没有出路,搞私有化也是死路一条。公有制经济与非公有制经济能够相互促进共同发展。只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,才是最符合国情、最代表广大人民根本利益的阳光大道。

 

关键词:经济制度,浙江,创造奇迹
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  • 来源:浙江日报
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