“2001年，我刚从美国回来创业时，缺乏资金、缺乏经验，当时压力很大。”在昨日的全市科技奖励大会上，科技创新特别贡献奖获得者王健回忆起创业初期的艰辛，依然历历在目。

    王健多年前遭遇的“成长的烦恼”，现在也困扰着那些蹒跚起步的科创企业。但昨日的科技奖励大会上下发的《杭州市科技型初创企业培育工程的实施意见》，让很多正处于创业期的“王健”，看到了希望。

    根据实施意见，我市将正式实施杭州科技型初创企业培育工程，又称为 “雏鹰计划”。主要目标就是要用5年时间重点培育和扶持1000家科技型初创企业，形成技术水平领先、竞争力强、成长性好的科技型企业群。

    每年5000万解决科技型企业“开头难”

    科技型初创企业，虽然发展潜力大，但面临申请项目资金、融资等问题时，往往就缺乏竞争力。

    在“雏鹰计划”实施期间，市财政每年统筹安排5000万元以上专项资金，采用项目资助、投融资资助、奖励和其他政策支持等形式对列入“雏鹰计划”的企业进行扶持。

    比如说，最现实的投融资问题。“雏鹰企业”获得银行贷款，将按照不超过实际贷款额银行基准利息的50%给予贴息补助，每家企业可享受贴息的最高贷款金额为2000万元。同时，市创业投资引进基金向“雏鹰企业”倾斜，对获风险投资的“雏鹰计划”，杭州高科技担保公司可根据其经营状况提供不超过投资额50%的信用担保。

    每年，市级财政将安排500万元经费用于“雏鹰计划”的评比奖励，对实现国内上市的“雏鹰企业”，根据募集资金额给予50万-100万元的奖励。

    满足三个条件可成为“雏鹰企业”

    什么样的科技型初创企业才能进入“雏鹰计划”，得到相应的政府扶持呢？

    实施意见为此设定了三个必须满足的条件——

    企业要符合我市“3+1”现代产业体系要求，拥有自主知识产权，科技含量高，在科技及商业模式创新上有明显特色，还要具备一定的技术与市场成熟度，生产及市场营销计划切实可行，市场开发潜力大，成长性好。

    在资本上，企业的实收资本原则上不高于1000万元。同时，企业要建有研发部门，拥有一支稳定的研发团队，研发经费单独建账，年开发新产品2项以上，研发投入占当年企业主营业务的5%以上。

    对企业的人员组成要求是，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。

    当然，雏鹰企业的培育也是有期限的。在5年的期限内，领导小组将对雏鹰企业按年度实行动态管理，对企业年度经营情况进行考核，按照一定比例对明显无法正常运行和经营绩效较差额的企业实行淘汰。同时，每年择优吸收新的创新型初创企业进行培育。

    对科技工作者的奖励最多提高4倍

    无论是正在成长期的科技型初创企业，还是已经进入成熟期的大企业，科技人才都是企业发展最重要的资源。在昨天的全市科技奖励大会上，我市共有100名科技工作者获得了表彰。

    其中，王健所获得的科技创新特别贡献奖，是杭州科技工作者的最高奖励。奖项每两年评选一次，每位获奖者将一次性获得30万元的个人奖金。从2000年开设奖项至今，已开展5次评选活动。迄今为止，已有12名科技人员获得这一殊荣。

    昨日的会上，又有两份关于科技人员奖励的征求意见稿下发——《杭州市科技创新特别贡献奖实施办法》（征求意见稿）和《杭州市评选奖励成绩突出科技工作者办法》（征求意见稿）。新办法的最大亮点是将大幅度提高奖励额度，比如对科技创新特别贡献奖的奖励额度，将由原来的30万提升至50万；对市优秀科技工作者的奖励，由原来的1.5万提高到5万元；先进科技工作者由原来的5000元提高到2万元，以此鼓励科技创新。