中共宁波市委十一届十次全体（扩大）会议昨日举行，全会审议并通过了《中共宁波市委关于推进生态文明建设的决定》（以下简称《决定》）。这份《决定》提出，到２０１５年，宁波力争达到国家级生态市建设标准；到２０２０年，力争成为全国生态文明建设示范区。

　　国家级生态市什么样

　　市委书记巴音朝鲁在会上说，我们不仅要“补好工业文明的课”，同时又要“走好生态文明的路”。宁波作为一个资源小市，环境承载容量有限，加快发展方式的转变刻不容缓。建设生态文明最直接带动力，就是要通过一批环境整治项目、新能源项目，催生一批以低碳技术运用为特点的生态环保产业，促进消耗资源环境的粗放型发展，向有效利用自然保护自然的可持续发展转变。

　　当宁波达到国家级生态市的标准时，会是什么样子？让我们用一组数据来描绘一下未来生活的图景：

　　重点工业企业污染物排放稳定达标率要达到１００％。第三产业占ＧＤＰ比重达到５０％，高新技术产业增加值占规模以上工业企业增加值的比重达到３０％。全面完成“十二五”期间节能减排任务，单位ＧＤＰ水耗降到３６立方米／万元以下，工业固废处置利用率超过９５％，结构优化、循环高效的生态经济体系基本形成。

　　城镇人均公共绿地面积超过１１平方米。森林覆盖率保持在５０％以上，城市空气质量优良率达到９０％，并逐步提高优质比重。水环境功能区水质达标率超过７０％，集中式饮用水源水质达标率１００％。受保护区占国土面积达到１７％。一个青山绿水、蓝天洁净的生态环境体系基本建成。

　　国家级生态县（市）区的比例达到６０％以上。省级生态乡镇或全国环境优美乡镇比例达到８０％以上。全市中小学环境保护宣传教育普及率达到１００％。社会各界都成为生态文明的促进者和建设者，善待自然、和谐文明的生态文化体系基本建成。

　　公交出行分担率达到３０％。城乡生活垃圾无害化处理率超过９６％。市区生活污水集中处理率达到９５％，城镇生活污水集中处理率超过８０％，实施生活污水处理的村达到７０％。公众对环境的满意率达到８５％，健康简朴、宜居宜业的生态社会体系基本建成。

　　如何打造“生态宁波”

　　生态研究学者曾指出，“说到生态文明城市，有人认为就是天蓝地绿。保护生态，这是很重要的一方面，但不是全部。”他认为，生态第一是“育土”，就是保育国土资源。第二是“养民”，养育四方百姓，民生是最大的公务。第三是“致富”。生态本身是一个很强的资源，它能够使我们致富。第四是“弘文”，弘扬生态文明。

　　《决定》里提出的生态环境体系、生态社会体系、生态经济体系、生态文化体系等四大体系，正好概况了上面四个意思。

　　——“育土”：生态环境体系建设中，将对四明山区域和杭州湾、象山港、三门湾区域重点实施保护。对于海洋生态环境，我市将实施修复工程，来保护海洋岸线和滩涂资源，开展增殖放流，建设“海洋牧场”，严格控制污染物向海域排放，遏制近海海域生态环境恶化势头。

　　《决定》还提到一个新词汇：低噪声路面。就是通过改进路面材料结构降低交通噪声，比如铺筑多孔性沥青路面就能产生不错的吸声效果。《决定》提出扩大低噪声路面和城区铁路、快速通道隔声屏障覆盖面，加强噪声污染防治。

　　——“养民”：生态社会体系建设中，将推行绿色出行方式，加大公交车、出租车、集卡车等领域的新能源汽车推广使用力度，并且加强城市供水、供电、供气、交通、通讯和应急救援等基础设施建设与管理，优化大型城市公共绿地布局，提高农村自来水普及率和无害化卫生厕所普及率，让每一个市民都有一个安全舒心、便捷高效的生活与创业环境。

　　——“致富”：生态经济体系建设中，提高产业准入的技术标准和环保标准，坚决制止“两高一资”项目建设，推进临港工业转型升级，做优做强临港经济，加快发展新材料、新能源、新装备制造业、海洋高技术、电子信息、节能环保和生命健康等战略性新兴产业。此外，还将加大对污染物排放执法检查和处罚力度，对违法违规排放特别是造成环境安全事件的行为，实施严厉处罚。

　　——“弘文”：生态文化体系建设中，把生态文明纳入国民教育体系，作为全民教育、终身教育的重要内容，促进生态文化知识的持续传播。同时还要把生态文明内容列入各级党委中心组学习范畴，纳入各级党校、行政学院教学课程，不断增强广大党员干部特别是领导干部的生态文明意识，自觉践行生态文明理念。