建立统一监管下的全国性场外交易市场，将是证监会接下来的重点工作。据悉，全国场外市场的挂牌企业主要来源于高新技术园区的企业，在成熟之后将向全国所有符合条件的股份制企业开放。记者从杭州市金融办了解到，杭州高新开发区有望入围全国场外交易市场扩容的第一批名单，目前已经有14家公司与券商签订了改制辅导协议，很有可能成为首批全国性场外交易市场的挂牌企业。

　　全国性场外交易市场从高新区扩容

　　中国证监会有关负责人昨天表示，今年将重点筹建统一监管下的全国性场外交易市场，将资本市场服务范围扩大到暂不具备公开发行上市条件的成长型和创新型中小企业。全国性场外市场挂牌公司将纳入非上市公众公司监管，同时突破200人的股东限制。相对于柜台股份转让系统目前流动性不足的状况，此举将大大提升场外市场的交易活跃度。
　　据悉，目前证监会已经为筹建中的全国性场外市场的交易平台搭建了党委班子。另外，该交易平台很可能落户北京。
　　证监会相关负责人昨天还表示，符合场外市场挂牌的企业数量众多，证监会在企业选择时，并不以地域作为标准。由于各地的高新技术园区对此有预期，不管公司储备还是园区配套监管准备都比较充分，场外市场的挂牌企业第一步将瞄准全国高新技术园区的企业，在成熟之后将向全国所有符合条件的股份制企业开放。

　　14家杭州企业已具备上市条件

　　“杭州市高新区在全国高新技术园区中，排名在前8名，我们也一直在争取成为全国场外交易市场的试点，很有希望成为首批扩容对象。”杭州市政府金融办公室主任奚素勤告诉记者， 在争取全国场外交易市场试点的征途中，杭州走在了前列。
　　杭州市滨江区金融办的一位负责人告诉记者，高新区聚集了很多拥有高新技术的中小企业，对资金的需求很大，去年以来，他们走访了证监会有关部门，并去中关村股份代办转让平台实地考察，专门做了高新区企业上市课题研究，还与国信证券、银河证券等多家券商一起为高新区企业举办了多场融资讲座。
　　“杭州滨江高新区为鼓励企业挂牌全国场外交易市场，出台了企业股份制改造奖励30万元，挂牌奖励60万元的政策，目前已经有14家企业跟券商签订了改制辅导协议，具备了登陆全国场外交易市场的条件。”这位负责人告诉记者，这14家企业都是软件、环保等高新技术企业，企业前景很不错，多数公司的年产值在1000万元左右，盈利在300万~500万元，如果有全国场外交易市场的资本助力，再成长3~5年，就会具备登陆创业板或中小板的条件。
　　对于将来全国性场外交易市场的门槛，一位券商负责人表示尚不清楚。“之前没有什么门槛，只要是企业前景好，有券商推荐，一般都能成为后备企业，将来或者有每年盈利500万元的目标，这个要等规则出来后才能定。”
　　据了解，如果杭州滨江高新区成为全国性场外交易市场交易市场，将优先扶持园区内的高新企业挂牌交易，注册地在园区之外的高新技术企业，只有把注册地搬到滨江高新区，才能享受有关政策优惠。

　　未来交易或引进做市商制度

　　昨天中关村股份代办转让系统只成交了两笔，共6万股，总金额为19.65万元。今年已经过去的3个多月，共计60个交易日，只成交了167笔，平均每个交易日成交2.78笔。
　　未来新三板市场如果从中关村代办股份转让系统扩展开来，交易是否能变得活跃呢？
　　“将来的交易制度肯定要改革，目前柜台转让系统的参与者主要是机构投资者，股东数量不能超过200名，这限制了交易活跃度，无法形成真实的价格。”一位券商工作人员告诉记者，将来全国性场外交易市场可能会引进做市商制度（即由券商来提供交易价格，并以自有资金和证券，与投资者进行交易），还要降低入场资格和每手交易限制，将来可能还将推出直接转板制度，吸引优秀企业的加盟。
　　另外，证监会负责人还表示，在各地根据国务院38号文对地方交易所进行规范整顿之后，证监会将在此基础上规范发展地方性场外市场。今年3月，证监会主席郭树清曾来浙江考察未上市公司股份转让试点情况。这意味着目前还在运营的浙江省未上市公司股份转让中心平台将来有望发展成地方性场外交易市场。
　　记者昨天登陆浙江省未上市公司股份转让中心平台，发现目前有18家企业挂牌，但买卖信息很少，不少公司甚至没有挂牌价。
　　“现在全国性场外交易市场的规则还没定下来，各个地方的股权交易平台到底怎么弄，现在谁也不知道，买卖股权的人更迷茫。我们只能走一步看一步。”浙江省未上市公司股份转让中心平台的一位负责人告诉记者。