浙江银监局局长杨小苹

　　今年我局以经济转型升级为导向，在进一步完善小企业金融服务制度建设，强化差异化监管的同时，以绿色信贷、科技金融、现代服务业为切入点，着力推动银行业在服务小企业金融服务方面的转型升级。
　　以小企业金融服务专营体系建设为抓手，鼓励小企业专营机构延伸服务网点，对小企业贷款余额占全部贷款余额达到一定比例的银行业金融机构，允许其在年度机构规划基础上，在地级市以上城市增设一定数量的专营机构网点；鼓励银行业金融机构新设或改造部分支行为小企业金融服务专业支行。探索小企业金融服务“三率”监测，以全面、真实反映辖内银行业服务小企业的状况、问题，寻求进一步改进的路径。推进小企业信贷方式创新，在全辖指导银行业开展1000户小企业信用贷款试点。
　　同时，我局还将探索建立科学的小企业金融服务评价指标体系。改进和完善现行的银行业小企业金融服务评价模式，建立一套科学的、全面反映银行业金融机构扶持小企业发展的指标体系。

　　真心帮扶真情服务
　　我省四部门主要领导谈改善中小企业融资环境

　　省中小企业局领导

　　“四大建设”中，大平台是保障，大产业是基础，大项目是支撑，大企业是核心。如果我们把“四大建设”比作“造月工程”，那么成千上万的中小企业就是满天的星星，众星拱月，星罗棋布，既有“顶天立地”，又有“铺天盖地”，才能造就浙江经济的皓月当空。
　　美国硅谷的经验表明，他们的创业氛围、创业环境形成了。创业者只要有一个好的Idea(创意)，就不愁没钱，哪怕是几万元钱注册的小公司，如果说前景描述得非常好，那就行。我们有一些小企业有很好的技术和市场，但由于银行现在的管理标准、管理体系，就把它封杀掉了，恰恰这些企业我们应该关注，我们要营造这样一种环境和氛围。
　　今年，为营造良好的环境氛围，我们将力推“四千工程”。首先，针对投融资方面存在的融资瓶颈问题，支持1000家中小企业解决融资问题，主要通过第二届“浙融会”这样的平台去推动。第二，针对“走出去”这个问题，推动1000家中小企业在海外市场拓展方面有所斩获。第三，推动1000家科技型、成长型中小企业转型升级。第四，为1000家企业提高管理素质提供条件和服务。

　　人行杭州中心支行行长刘仁伍

　　首先，继续贯彻稳健的货币政策，尽最大努力加大中小企业信贷扶持力度。稳健的货币环境有利于“倒逼”中小企业转型升级，因此，在控好总量的前提下，优化信贷结构是当务之急，中小企业信贷投入将优先满足符合国家产业政策导向，产品有市场、有技术含量的高成长性中小企业资金需求。
　　其次，我省中小企业总数超过100万家，融资需求巨大，但融资渠道单一，对银行贷款依赖性过强，而直接融资是明显的“短腿”。因此，积极发展中小企业直接融资，拓宽中小企业融资渠道才是当务之急。
　　此外，充分发挥财政政策的结构调整功能，加强货币政策与财政政策的协调配合也是必须的。一方面，可以考虑通过结构性减税来刺激民间经济增加有效供给，辅以积极的转移支付政策，让中小企业获得更多收益；另一方面，调整完善中小企业发展专项资金，进一步加大小企业贷款风险补偿和担保机构风险补偿力度，以促动中小企业转型升级。

　　省金融办主任丁敏哲

　　中小企业融资是一个世界性难题，迄今为止，国内还没有省级范围的区域性中小企业金融服务中心，更没有国家层次上的中小企业金融服务中心。我省建设具有全国影响力的“中小企业金融服务中心”，将从根本上解决中小企业融不到资、融不起资、融不好资的难题。
　　我省推进“中小企业金融服务中心”建设，重点将形成六方面的优势和功能：一是进一步加大信贷资金的保障力度，使我省最终形成全国领先的中小企业放贷中心功能；二是进一步加大对中小企业的多元化资金支持和全方位金融服务，使我省最终形成全国领先的中小企业投资中心功能；三是进一步加大推动企业上市融资的力度，使我省最终形成全国领先的中小企业直接融资功能；四是进一步提高金融资源的集聚能力，使我省最终形成全国领先的中小金融机构集聚功能；五是进一步加大对金融创新的支持力度，使我省最终形成全国领先的中小企业金融创新功能；六是进一步提高金融产品定价的市场化水平，使我省最终形成全国领先的中小金融产品交易定价功能。

　　“风险补偿”模式

　　通过政策引导，积极发挥银行小企业贷款的主渠道作用。我省于2005年就制定了《浙江省小企业贷款风险补偿试行办法》，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，积极鼓励银行业金融机构加大对小企业信贷的支持力度。政策实施7年来，已累计发放风险补偿资金2亿元，以此撬动银行小企业新增贷款698亿元。
　　今年，省中小企业局又联合省银监部门建立小企业金融服务联席会议制度，推动全省银行金融业机构完善机制，创新产品。今年初，全省金融机构在信贷总规模内单列小企业信贷计划，对小企业业务单独考核、单独核算、单独配置资源，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速。引导推动小企业专营机构规范发展，鼓励银行业金融机构新设或改造部分支行为小企业金融服务专业支行。
　　截至2010年末，全省已设立小企业专营机构580余家。至今年6月末，全省小企业贷款余额12939亿元，较今年初增加1092亿元，同比增长36.9%，超过各项贷款平均增速21.6个百分点。小企业贷款余额占全部企业贷款余额的41%，同比上升6.7个百分点，居全国首位，小企业贷款增量居全国第二位。
　　浙江是中小企业大省。改革开放30多年来，以民营经济为主体的中小企业快速发展，截至2010年底，全省各类中小企业总数已达310多万家。目前全省企业总数的99%、工业总量的96%、工业税收的85%、外贸出口的82%、工业企业从业人员的95%都来自中小企业。
　　今年1月至6月，全省规模以上中小企业实现工业增加值、工业总产值、出口交货值和利润总额分别增长了12.06%、23.84%、17.18%和33.7%，尽管各项指标增幅有所回落，但总体处于正常的增长区间。但也应该清醒地看到，当前中小企业正处于国际经济波动、宏观政策趋紧、通货膨胀明显、要素制约加剧的外部环境，困难迭加，压力骤增，全省中小企业除了面临成本高、电力紧、用工荒、出口减等多重压力外，更面临着融资难、融资贵的巨大压力。面对困难，我省积极有效地整合社会资源，创新八种融资模式，着力构建多层次、多渠道、多形式的中小企业融资服务体系，努力缓解中小企业融资难。