创业起步的时候，“小老板”们往往要为筹措资金而犯愁。记者从杭州市人力资源和社会保障局了解到，为了帮助创业者更顺利地创业，杭州市最近对市区小额担保贷款政策做了进一步完善，使得申请贷款较以往更为轻松和便捷。

　　扩大贷款扶持对象范围

　　调整后的新政策，增加了贷款扶持对象。其中一个相当重要的调整是，原政策要求小额担保贷款申请人在领取营业证照时处于未就业状态，新政出于扶持创业、鼓励全民创业、创业带动就业、发挥创业的倍增效应的考虑，申请人只要在申请小额担保贷款时只在所提供的营业证照注册单位就业并缴纳社会保险费的，也可享受小额担保贷款政策。同时，原政策只对法定代表人或负责人提供小额担保贷款扶持。新政则为了鼓励更多的劳动者成为创业者，鼓励创业者合伙创业、抱团创业，提高创业成功率，允许符合条件的合伙人、股东申请小额担保贷款，其身份以经工商管理行政部门备案的企业章程确定的身份为准。
　　为了进一步扶持在杭创业的新杭州人，简化流程，对尚未领取《新杭州人求职登记证》的符合申请小额担保贷款其他条件的，给予享受小额担保贷款政策，并参照“新杭州”人中的求职登记人员，给予50%的贴息。
　　原政策要求申请人的营业证照登记地在六城区地域范围内，新政将营业证照登记注册登记地放宽至杭州市区范围内。

　　降低担保门槛

　　对以房产担保作为担保措施的，原政策要求房产在六城区地域内，新政则扩大至杭州市区地域范围内。对以在岗职工作为担保措施所涉及的固定住所的地域范围原来要求为六城区地域内，现扩大至杭州市区地域范围内。固定住所的性质原要求为具有完全产权的商品房，现增加了自有或共有的农民房、经济适用房、仍在按揭的商品房。原政策规定只有自有或共有的房产才能作为担保，新政则修改为，对于既不能以机关事业人员身份也不能以在岗职工身份提供担保的人员，可以作为第三人以自有或共有的杭州市区地域范围内的房产(60周岁以上的第三人须有2套以上房产)作为担保的，小额担保贷款经办银行也可按规定发放小额担保贷款。
　　允许创业人员通过联保方式申请小额担保贷款，联保要求为3人以上。
　　小额担保贷款申请人拥有自有或共有的杭州市区地域范围内经济适用房、仍在按揭的商品房、农民房等资产，小额担保贷款经办银行可提供最高不超过5万元的小额担保贷款。

　　申请贷款更为简便

　　新政增加了向经营所在社区(村)申请贷款的方式，主要针对三类人员：一是在六城区地域范围内设有统一管理服务机构的创业园、商品市场等园区内创业的小额担保贷款申请人，可向创业园区所在社区(村)劳动保障服务室提出书面申请；二是已在六城区地域范围内领取营业证照稳定创业并连续缴纳社会保险费6个月以上的非六城区户籍人员，这类人员的小额担保贷款和贴息申请向经营所在社区(村)劳动保障服务室提出书面申请；三是从事种植养殖业但无法领取营业证照的承包经营者，此类人员向承包经营所在社区(村)劳动保障服务室提出书面申请。

　　增加贷款次数

　　原政策规定每次贷款期限不超过2年，同一扶持对象最多不超过2次。新政为加大帮扶力度、增强政策灵活性，对每次贷款期限不超过1年的小额担保贷款借款人，贷款次数增加至最多不超过4次。同时，新政还调整了国家限制行业的范围，取消房产中介、建筑工程类等项目，明确国家限制行业主要指娱乐业、桑拿、按摩、网吧、洗头、足浴、棋牌等经营活动。