日前，商务部副部长蒋耀平在第四届APEC电子商务工商联盟论坛上表示，电子商务有利于缩短西部与东部的经济差距，但他同时也指出，目前电子商务行业在国内仍然处于起步阶段，因此正在会同有关部门制定网上交易管理办法。

    近年来，电子商务在中国经济社会中发挥着积极作用。据统计，2009年中国电子商务交易超过3.6万亿元，同比增长23%。其中网络零售交易额达到2483.5亿元，同比增长达103.5%。2009年网上零售增长率是社会消费品零售总额年增长率的6倍左右。

    蒋耀平表示，当前，在信息化浪潮的推动下，世界范围内的产业结构调整与升级换代正在加速进行。尤其当前在金融危机影响下，电子商务以其独特的优势被企业广泛应用，中国政府一贯高度重视和支持电子商务领域的发展与应用，商务部会同各有关部门积极促进电子商务在商贸流通领域的应用和发展。

    据商务部信息化司司长李晋奇介绍，中国电子商务发展环境正在不断改善。网络基础条件不断提高。到2009年底，中国国际出口带宽超过每秒86万M字节，是全球第二大拥有IP国，域名总数1286万，网页数量达到336亿个，年增长率超过了100%。

    与此同时，互联网用户增长迅速。截至今年3月底，我国网民人数达到4.04亿，互联网普及率达到30.2%，超过世界平均水平。截至2009年底，手机网民规模达到2.33亿，占网民总体的60.8%。手机上网已成为我国互联网用户新的增长点。从发展速度看，商务交易类应用遥遥领先，平均年增长达到68%，其中网上支付用户规模达到9406万，年增长高达80.9%，是用户增长最快的网络应用。

    而且，电子支付被越来越多的人接受，银行卡发卡机构持续增长，到2009年底，加入银联网络发卡机构200余家。全国累计发行银行卡超过20.6亿张，全年银行卡支付占非现金支付业务工具总量的23.2%。2009年全年中国第三方支付交易规模达到6000亿元。

    此外，在电子商务的带动下，我国物流业发展水平也显著提高，2009年全国社会物流总额96.6万亿元。物流业规模稳步增长，新技术的应用提高了物流业的发展水平，全社会物流总费用占GDP比例由2006年19.4%下降到2008年18.3%。

    蒋耀平指出，今后，商务部将继续积极推进电子商务的应用，开展电子商务应用的示范工程。尤其面向国际、国内等贸易重点领域，积极推进电子商务应用。目前，已开展了国际、城市、农村、企业等电子商务应用的示范工程，并加大培育电子商务应用的创新发展模式。

    同时，制定电子商务的法律法规与标准，为电子商务应用创造良好的发展环境。积极探讨、研究电子商务活动的有效管理模式，逐步建立和完善相关的法律法规，到目前为止，已经发布了电子商务模式的规范、网络购物的服务规范，网上交易的指导意见等规范和标准。目前，商务部正会同有关部门在制定网上交易的管理办法，规范电子商务交易的环境和交易行为，为电子商务健康有序发展提供良好的发展环境。

    不仅如此，还要加强电子商务的发展研究。蒋耀平表示，电子商务作为一个新生事物，商务部一直在组织国内外的优秀专家研究中国的电子商务发展。每年编写发布的中国电子商务报告，一是回顾当年中国电子商务发展的状况，并且密切跟踪国际国内电子商务的发展动态，还提出中国电子商务应用的规范和设想。

    另外，商务部作为国家电子商务应用的主管部门，要加强国际交流与合作。下一步将继续会同国务院各有关部门，支持包括联盟在内的组织机构开展各项国际合作活动，以推动国际国内电子商务的健康发展。