工业和信息化部软件服务业司副司长郭建兵近日表示，工信部软件司将尽快制定和出台鼓励软件服务业发展的政策措施。这一表态意味着，软件业界呼吁多时的延长“新18号文”政策将很快出台。我们认为新18号文出台将延续深化产业优惠政策：

    一是加大所得税优惠。根据企业层面的调研了解，原来“18号文”规定的企业所得税“前两年免除后三年减半”政策，将可能变为“前五年免除后五年减半”，这一优惠将延伸至2020年。

    二是专项扶持基金的设立：取消增值税退税政策，设立专项扶持基金。在实际支持力度不变的情况下，这样做有利于消除国际贸易摩擦，加大出口。目前，国内集成电路产量80%用于出口，软件外包也以每年50%的增速迅速成长，此举无疑是具有远见卓识的，对于拉动国内产能，做大信息产业具有积极意义。

    三是优惠政策将涵盖软件新业态：除了在2010年后继续对软件行业实行税收优惠外，业界还呼吁将软件外包、SaaS等软件新业态纳入优惠范围之中。我们认为，软件产业（企业）对国民经济的支撑作用主要体现在两方面：一、以信息化带动工业化，提升整理装备制造业的生产效率；二、大力发展IT服务，提升整理经济运作效率，同时解决一部分社会就业需求。对于投资者而言，应该重点关注这两方面的投资机会。

    软件产业从幼稚期迈入成长期，软件环境正在改善中，高速增长需要政策的扶持。与国际先进水平相比，中国软件产业发展还存在很大差距。在全球软件市场中，中国软件业所占份额不到6%。目前，软件行业还不能说跨越了幼稚期，市场环境亟待改善，企业素质亟待提高。根据信息产业部制定的软件业“十一五”专项规划，我国软件业国内市场销售额每年将以30%左右的速度增长，到2010年将突破1万亿元。此外，信息产业部预计，“十一五”期间我国软件业出口额将以28%左右的速度增长，到2010年将达到125亿美元。如此高速的增长离不开政策的支持。

    我们期待中国诞生伟大的软件企业。具体到上市公司，用友软件、恒生电子，东软集团、宝信软件、科大讯飞、东华合创、海隆软件等行业内优质企业将直接受益。