近日，国家统计局向社会公布了《2009年中国大企业集团竞争力500强》、《2009年中国最大1000强大企业集团》的名单。

    杭州市有38家企业集团入围“500强”，入围家数列全国大中城市首位；56家企业集团入围“1000强”，入围数居北京（126家）、上海（59家）两直辖市之后,列全国大中城市第三位。

    在这两份成绩单背后，我们可以看到新世纪以来，杭州出台的一系列扶持企业做大做强的政策、举措。

    据《2009年中国大企业集团竞争力500强》显示，杭州市有38家企业集团入围，比上年净增2家，入围家数连续第三年居全国大中城市首位，比位居第二、三位的北京(27家)、绍兴(19家)分别多11家、19家，占浙江省入围家数(107家)的35.5%。

    中国大企业集团竞争力评价指标体系由能力指标和机制指标两大部分组成。能力指标包括生存、发展、潜力三类，共计47个指标；机制指标分为制度、决策、激励、管理和创新五类，共计11个指标。

    此次评价范围为2008年国家统计局《企业集团统计年报》中符合条件的年营业收入和资产总计均在5亿元及以上的全国2971家大企业集团，杭州市有152家参与评价。

    今年杭州市入围中国大企业集团竞争力500强的共有38家，其中10家进入前100强，比上年净增6家。

    从入围企业的主营行业看，工业37家，建筑业1家，表明我市第二产业的强大竞争优势。

    从地域分布看，上榜企业数最多的是萧山区，共有14家入围；其次是上城区5家，拱墅区、滨江区各4家，江干区、富阳市各3家，下城区、余杭区各2家，西湖区1家，显现出杭州市区域经济的强大实力和总部经济的集聚力。

    从所有制结构情况看，国有控股企业集团5家，占13.2%，民营企业集团33家，占86.8%，充分表明杭州市民营企业发展的强大后劲。

    杭州市38家企业集团入围中国大企业集团竞争力500强

    入围家数列全国大中城市首位

    据“2009年中国最大1000强大企业集团”结果显示，杭州有56家企业集团入围，比上年净增2家，占浙江入围家数(140家居全国省、直辖市首位)的40%，比上年提高3.6个百分点。

    杭州市企业集团入围数居北京（126家）、上海（59家）两直辖市之后,列全国大中城市第三位，排位第四至十位的依次为绍兴（32家）、广州（31家）、苏州（30家）、南京（26家）、无锡（22家）、深圳（20家）、青岛（19家）。

    从杭州市入围企业集团的位次排名看，浙江物产集团(第47位)、杭州钢铁集团(第72位)、万向集团(第99位)继续保持在前100强；排名在前500强的有21家，比上年增加1家。盾安控股集团、浙江东南网架集团、浙江宝亿投资集团有限公司、浙江杭叉工程机械集团凭借综合实力的不断提高，首次跨入千强行列；虎牌控股集团有限公司、浙江吉华集团有限公司由于2008年营业收入的下滑，跌出全国千强行列。

    从入围企业集团的经营规模看，截至2008年底，杭州市上榜的56家企业集团的营业收入（7529.03亿元）、年末资产（6860.61亿元）、年末从业人数合计（54.65万人）占全市180家大企业集团的比重分别为82.4%、76.4%、70.1%，均超过七成以上。

    从入围企业集团的控股情况和主营行业看，国有控股企业集团有14家，占25%；民营企业集团有42家，占75%。56家入围企业集团最多的是制造业，共有36家，占64.3%；第二是建筑业，有10家,占17.8%；第三是批零贸易业，有8家, 占14.3%；另外房地产业有2家入围，占3.6%。

    从入围企业集团的区域分布看，最多的是萧山区，有18家，其次是下城区8家，上城区、拱墅区、西湖区各7家，富阳市、滨江区各3家，余杭区2家，桐庐县有1家。

    杭州56家企业入围全国最大1000强企业集团

    数量居北京上海之后 排十五个副省级城市首位

    在这些成绩背后，我们能看到杭州出台的一系列扶持企业做大做强的政策、举措。

    2001年12月7日，市委书记王国平在全市区、县（市）委书记座谈会上第一次提出了工业兴市口号。

    2002年7月18日，杭州召开了第一次工业兴市大会，青春宝集团董事长冯根生、娃哈哈集团董事长宗庆后、万向集团董事局主席鲁冠球三位大企业的当家人每人获得了300万元重奖。

    此次大会上，杭州还明确提出要实施“扶优扶强”工程，出台了《进一步培育发展大企业大集团的若干意见》（以下简称《意见》）。其内涵丰富，包括简化经营人员出国审批手续、安排一定数量的经济适用房，缩短项目审批时间等详细举措。

    《意见》还提出要建立“杭州市大企业推进委员会”，由市长任主任，常务副市长、分管副市长担任副主任，并定期召开会议，研究措施，协调解决有关问题。

    2002年杭州确定了26家大企业作为重点培育对象，同时设定了具体目标：在5年内培育6家以上年销售收入超百亿、3家以上年销售收入超60亿元的“工业航母”，10家以上年销售收入超30亿元、25家以上年销售收入超15亿元的大企业大集团，3年内新增上市公司10家。

    2004年杭州市对《意见》进行了完善，对上规模企业进行重奖，若工业企业年营业收入首次超过200亿元,且对地方财政贡献增长的，最高可以奖励200万元。这一年，杭州市重点培育的大企业大集团由2002年的26家，增加至34家，增补了杭州摩托罗拉公司等8家企业。

    2004年，杭州市还修改了2002年出台的《关于评选杭州市年度十大突出贡献工业企业和奖励主要经营者的实施意见》，当选企业可以享受一系列优惠政策，其主要经营者还可以优先推荐参加市及市以上劳动模范、优秀企业家等的评选。

    2007年，《杭州市骨干企业考核奖励办法》出台，对得分前10名的企业，各奖励10万元。

    2009年上半年，杭州市相继出台了《杭州市培育发展具有国际竞争力的大企业大集团五年行动计划》（以下简称《行动计划》）及配套的《杭州市“最大规模工业企业百强榜”、“最大规模服务业企业百强榜”和“大企业集团竞争力百强榜”评价办法》。

    与之前的扶持政策相比，今年出台的系列政策，扩大了大企业大集团的外延，从工业企业，扩大到了信息服务、中介、物流、文化创意产业等九个领域。

    《行动计划》提出，对首次达到大企业大集团培育目标所列各项指标的，给予每家企业100万元的一次性奖励。另外 ，入围“百强榜”的企业将被列为大企业大集团重点培育对象，还可以享受其他配套政策的优惠，另外对入围2007年及以后公布的中国企业500强、大企业集团竞争力500强或民营企业500强的企业，每家予以50万元的奖励（对复评企业或获得两个及三个500强称号的企业不重复奖励）。

    9年“扶优扶强”路

    从工业百强榜到服务业百强榜

    180家大企业大集团

    民营控股的有148家

    最近市统计局对2008年按统计标准列入统计监测的我市180家企业集团（即上年度年末资产和全年营业收入均超过5亿元及省级以上的企业集团，以下简称“大企业大集团”）进行了专题分析和调研。

    调研发现，在180家大企业大集团中，工业集团达117家，占全市大企业大集团总数的65%，资产和营业收入分别达4590.5亿元和5091.5亿元，分别占全市大企业大集团总量的51.1%和55.7%。第三产业企业集团为46家，占全市大企业大集团总数的25.6%，资产和营业收入分别达3703.4亿元和2845.3亿元，分别占全市大企业大集团总量的41.2%和31.2%。

    截至2008年末，全市民营控股大企业大集团148家，占全市大企业大集团的83%，其资产总额、营业收入分别占全部大企业大集团的54%和60%。国有控股企业集团29家，占总量的16.1%，其资产总额和营业收入占全部大企业大集团比重分别为42.7%和39%。“说明国有控股集团在我市虽然数量少，但资产规模大、营业收入高，对我市的经济社会发展作用仍无可替代。”市统计局表示。