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发展杭州楼宇经济是城市转型必由路(3)

  • 杭州写字楼网
  • 2011/2/28 17:30:03
导读:    一、发展楼宇经济是现代城市转型升级的必由之路     楼宇经济是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体,以开发、出租楼宇引进各种企业,从而引进税源、带动区域经济发展为目的,以体现集约型、高密度为

    (二)提升商业地产价值

    政府的大力提倡,以及可以预料的后续优惠政策,都将给商业地产带来了极大的升值空间。同时,随着地铁的陆续开通,规划中的地铁站周边的楼宇也进入了升温阶段,对入住地铁站附近的楼宇和配套商铺的企业来说,投资价值不言而喻。2009年,在巩固现有10座亿元税收楼宇的同时,杭州市将再培育11座有望达到亿元税收规模的楼宇。这其中的增量楼宇,无疑是投资最容易进入的阵地。

    在今后3到5年内,杭州将推出1000万平方米左右的楼宇,预计到2010年,市区新投入使用商务写字楼220座,总建筑面积达到1600万平方米以上,其中高档甲级写字楼70座,主要楼宇入驻率达到70%以上,实现年税收1亿元以上的商务楼宇达到30座。杭州市对发展楼宇经济还将推出一系列的优惠政策。

    (三)打响楼宇经济品牌

    有关专家指出,总部经济作为高端经济,需要完善的城市功能予以支撑。要有一个完善、及时和法制的商务环境,要有高度集聚的产业集聚、大量高素质的人才、丰沛的资本供给以及便捷通畅的信息交流和物品流通网络。

    那么靠什么吸引跨国公司来杭设立总部?杭州能为跨国公司总部提供怎样的服务?笔者认为,杭州要向上海学习,但要走差异化道路。因为杭州最大的优势还是环境。许多企业做大之后通常会移师上海,但是阿里巴巴就没有走。马云说,杭州是一座充满青春创业激情的城市,环境让人觉得舒适、自在。至今,杭州已多次被评为"中国大陆最佳商业城市排行榜"之首。

    上海的金茂大厦、中银大厦、汇丰大厦……浦东鳞次栉比的现代化高楼,不仅以颇具创意的设计、超凡脱俗的造型成为繁华都市的新景好观;而且以独特功能和巨大容量,成为浦东"经济舰队"的一艘艘巨轮。改革开放的历史经验证明,楼宇经济是上海产业结构大调整的产物,一幢幢商务楼的崛起,带给这座城市的不仅仅是漂亮的建筑,更重要的是推动了适合在市中心生存的新兴产业--现代服务业的发展。金融保险、法律会计、广告中介、信息服务等现代服务业的聚集发展,为政府带来了巨大的财政收入,成为中心城区经济增长的新亮点。楼宇经济还对周边的商业零售业、会展旅游业、生活服务业、教育医疗服务业等起到了直接的推进作用。

    楼宇经济具有高知识、高聚集、高增值等特征,集财源经济、人才经济、信息经济和物流经济与一体,体现了现代都市经济发展的未来趋势,是适合中心城区发展的“朝阳产业”。

    今人欣喜的是,杭州市将继续推进八大六类服务业发展,尤其要大力发展现代物流、金融、商务、会展、咨询等生产性服务业。以“楼宇经济”、“总部经济”为载体,积极发展现代商务区,加大投资力度,增强城市现代商业板块。发展总部经济,着力引进市外新增的有规模的企业集团,坚持发展总部经济与发展城市产业相结合、与招商引资相结合、与浙商回归相结合、与引进上市公司相结合、与发展楼宇经济相结合、与政府引导和市场运作相结合的原则,注重引进总部带项目,建立研发中心,围绕适合杭州城市发展的新型经济业态,加强空间规划调整,促进同类业态相对集聚,形成一批以创意、软件、金融、外包、电子商务为主的特色楼宇。在布局上,总部经济更多地向商务区、开发区集聚。这些举措,对杭州营造环境的优化的提升将发挥显著的推动作用。

    四、发展楼宇经济促进现代城市转型升级的对策建议

    2010年世博会将在上海举行,这将给上海的楼宇经济带来更为蓬勃的发展。整个长江三角洲区域经济在世博会的拉动下也将得到长足发展。杭州发展楼宇经济有三个重要的优势可利用发挥:一是杭州地处长三角地理前沿,同上海具有同城效应,但是商务成本比上海低;二是浙江具有全国最强大的民营经济;三是杭州具有人间天堂(山水、文化)的历史美誉。杭州应借鉴上海等地的发展经验与模式,分阶段地推进楼宇经济发展。要坚持政府主导力、业主主体力、市场运作力“三力合一”,将楼宇经济发展与产业结构调整、与招商引资、与总部经济发展、与“生活品质之城”创建等四个结合起来,既注重盘活存量,又注重扩大增量,超前规划,稳步推进。

    (一)以“四高”实现好中求快

    当前,无论从国家宏观调控形势,还是从区域经济社会发展实际看,加快楼宇经济发展都必须确立新思路、优化新规划、完善新政策、强化新机制,正确处理好区域与区属、政府与楼宇业主、楼宇物业和入驻企业等“三个关系”,努力实现双赢或多赢目标,好中求快。

    1、高标准建设商务楼。以现有中、低档次商务楼为基础,把握发展梯次,重点引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或其分部、研发外包机构、销售中心,重点建设一批高档商务楼,打造区域商务楼宇精品。

    2、高效能盘活商务楼。从强调商务楼宇的集聚和辐射功能出发,盘活现有楼宇,优化入驻企业结构,使优质楼宇引进优势企业,增强优质楼宇的利用率,使小企业能找到适合的楼宇,便于低成本创业,实现楼宇资源的经济效益最大化。

    3、高水平管理商务楼。针对大部分楼宇物业管理不到位,附加功能、个性化服务不够等问题,引导商务楼宇的管理主体提升物业品质。

    4、高质量培育商务楼。根据现代服务业对环境的较高要求,形成区域性特色商务楼产业链,做优楼宇外部环境。

    (二)进一步优化发展环境

    发展楼宇经济要优化软、硬环境,加强招商引资,注重实效。

    1、制定对楼宇业主的奖励政策。确定一批重点培育的商务楼宇,实行楼宇业主奖励与财政贡献挂钩机制,引导楼宇业主注重引进市外优势企业。

    2、制定对入驻企业的扶持政策。对符合城区产业发展方向的进驻企业,根据转入和新进驻楼宇企业的注册资金,及当年对财政新增贡献额等情况实行财政资助,吸引企业注册或入驻商务楼宇。对带动经济发展和产业升级有重大贡献的企业,在政策上采取“一企一策、一事一议”的办法予以扶持。

    3、完善对招商主体的奖励政策。建立健全楼宇招商属地责任制与考核激励机制,理顺市、区与街道的税收分配关系,实行市、区政府和街道三级财力分享机制,以属地招商为原则,对新建商务楼宇的入驻企业,税收收入由区与街道分享。设立楼宇招商奖励资金,积极鼓励社会中介招商,对发展楼宇经济有突出贡献的单位、业主、个人给予奖励。

    4、大力加强招商引资。加强对楼宇的包装策划,做好招商项目储备,大力引进一些国际、国内有影响力的大型企业,包括一些跨国公司和知名企业集团入驻,并以这些“龙头”企业为核心,着力吸引一批现代服务业企业,鼓励同行业企业入驻同一座楼宇,逐步形成一批区域性金融楼、科研楼、中介楼、现代物流等特色商务楼宇。

    5、加快政府职能转变,支持楼宇经济发展。成立促进楼宇经济发展中心,建立政府与楼宇沟通联系制度,经常性召集楼宇业主了解情况,积极安排解决楼宇建设和招商过程中的困难和问题。特别是主动协调楼宇经营方向和供电、供气、供水、交通运输、银行、税务、海关等方面的关系,支持楼宇经济的发展。

    (三)提升楼宇经济品质

    要紧紧围绕杭州市建设生活品质之城的目标,做大规模、做亮特色、做优布局、做细服务,全面提高商务楼宇企业入驻率和入驻企业质量,使楼宇经济成为杭州市经济发展的有效载体和重要形态,为杭州市打造长三角现代服务业中心,实现从"杭州制造"到"杭州服务"的历史跨越提供有力支撑。

    1、坚持政府引导、市场运作。坚持市场为主导,明确楼宇开发商、楼宇业主的主体地位,同时政府要作为主要力量协调各方利益,通过制定规划、完善政策等手段,积极引导楼宇经济发展,形成政府引导与市场运作协调发展的局面。

    2、坚持以点带面,合理集聚,通过强化集聚策略、专业化和特色化策略等,进一步摸清现有楼宇的整体情况,选择有较大潜力的楼宇给予重点扶持。在打造楼宇品牌的同时,辐射周边,形成规模型的楼宇经济群。

    3、坚持条块互动、属地为主。通过招商体制、运作机制、分配方案的完善和创新,调动各方面发展楼宇经济的积极性。

    4、坚持加强建设、完善服务,把握产业导向,适应市场需求,遵循城市规划,集中建设一批高档楼宇,完善楼宇配套的建设,对现有设施陈旧、智能化程度低的楼宇实施升级工程。同时要强化服务意识。定期联系走访楼宇企业承包,协调解决楼宇规划、建设、招商引资等方面遇到的各类困难。

    5、坚持规划引导,合理布局。加紧制定《杭州市楼宇经济发展规划》,进一步加强规划引导,调整功能布局,促进空间资源的优化整合,充分发挥规模集聚效应,按照“以块集聚、以带中联、块带结合”的思路,培育专业特色商务楼宇,强化中央商务区建设,拓展新商务楼宇区块。

    (作者单位:中共浙江省委党校,杭州市萧山区房地产管理处)

关键词:杭州楼宇经济,杭州写字楼,楼宇总部经济,杭州现代服务业
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