当前位置 > 广告传媒 > 户外媒体 > 浏览文章

企业生存环境欠佳 重庆广告产业期待春天

  • 杭州写字楼网
  • 2006/12/8 8:41:14
导读:  为加强户外广告设置管理,有效控制户外广告对城市形象、城市市容景观和视觉环境的影响,重庆市最近编制公布了《重庆市主城区户外广告设置总体规划》(以下简称《总体规划》)。作为征求意见稿,重庆市政管理委员会(市政委)于11月1日向社会各界和社会公众公开征求意见。出人意料的是,该《总体规划》公布后引起强烈反响,其涉及问题已不仅仅局限于主城户外广告本身,更多的是引发了对重庆整个广告业发展状况的深层思考。为此,市政委乃至市委相关部门召开有关会议专题征求意见,寻求良策。   广告产业存在较大差距   据了解,截至

  为加强户外广告设置管理,有效控制户外广告对城市形象、城市市容景观和视觉环境的影响,重庆市最近编制公布了《重庆市主城区户外广告设置总体规划》(以下简称《总体规划》)。作为征求意见稿,重庆市政管理委员会(市政委)于11月1日向社会各界和社会公众公开征求意见。出人意料的是,该《总体规划》公布后引起强烈反响,其涉及问题已不仅仅局限于主城户外广告本身,更多的是引发了对重庆整个广告业发展状况的深层思考。为此,市政委乃至市委相关部门召开有关会议专题征求意见,寻求良策。

  广告产业存在较大差距

  据了解,截至去年底,重庆有2610多个广告经营单位,其中法人企业有2067个,广告从业人员不到3万人,间接从业人员大约有10万之众。广告企业的数量为数不少,但经营规模小而散,全行业营业收入27亿元,与上海的360多亿元、北京的220多亿元以及天津的52亿元相比,差距较大,发展空间也较大。

  多年来,重庆对发展广告产业并不十分重视,一直把这个本身属于人才密集、技术密集、知识密集的创意产业定位于文化娱乐行业,支持力度不够,政府对其强化的是管理,疏于扶持,所以广告产业并不发达,这与长江上游中心城市的定位不相匹配。为此,业界这次更多的反应是,希望通过《总体规划》颁布的契机,给广告产业一个明确的重要的定位,提升其行业地位。

  政出多门管理多头

  《总体规划》牵涉户外广告企业为1800多家。广告界反映强烈的主要问题集中表现为:

  一是针对禁设区域、严控区域的设置太过严密有意见;二是认为不得在居民楼、住宅小区设置广告的条款不现实;三是《总体规划》中禁止的规定和不准的规定太多,限制了企业的发展;四是认为对企业的职责义务规定太多太严,处罚时也太重,企业的生存环境不佳;五是一遇政府有大型活动就强制拆除广告牌,缺乏补偿协调机制等等。

  广告企业对户外广告的多头管理和政出多门意见很大。据企业反映,一个户外广告从创意到实施,有时要牵涉7个管理部门,分别是市政、城建、绿化、工商、公安、交通和街道。审批过程中,往往流于形式,有利可图之际往往趋之若鹜,企业遇到困难则相互推诿不解决问题。

  另一方面,对广告业管理的依据也是政出多门。目前执行的法律规章除国家颁布的外,地方性的也为数不少,包括《重庆市城市总体规划(1996-2020)》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》、《重庆市户外广告设施设置技术规范(试行)》以及高速公路及路政相关条例等。而这些法律法规的执行者也存在市、区(市)县和部门之间的交叉重叠问题。

  广大企业希望,借助这次《总体规划》颁布实施的契机,切实解决多头管理与政出多门的深层问题。

  立足发展促进发展

   通过深入了解,上述问题已经引起重庆市有关部门的高度重视,重庆市政委曾专门召开座谈会,广泛听取和征求广告企业及行业商会的意见,并着手修订完善《总体规划》。近日,市委有关部门还牵头召开座谈会,专题讨论研究《总体规划》涉及的相关问题,政府相关职能部门也高度重视,重庆市政委、工商、规划、交委、法制办以及市人大法工委、市工商联等主要负责人全部到会,与行业商会和代表企业座谈,听取意见,研究修订完善措施。

  据介绍,目前确定的修订完善的原则要有利于重庆的整体发展,有利于广告产业的健康成长。据悉,企业及行业反映的诸多问题,已经或多或少被职能部门认真吸收采纳。为此,业界人士对《总体规划》的修订完善也有更多的期待。

关键词:广告产业
  • 返回顶部
  • 责编:5sw
  •        
  • 浏览:
  • 来源:中华工商时报
[声明]文章仅供学习交流,如涉及版权问题请及时与我们联系kf@5sw.com。感谢所有提供文章的媒体和作者。
最新相关
最新发布