保护环境、发展低碳经济已经成为全球的共识。后危机时代，发展低碳经济也是我国经济发展方式转型和经济社会可持续发展的必然选择。发展低碳经济离不开银行业的广泛支持，也为中国银行业带来了巨大挑战。面对低碳金融这个非常陌生的领域，中国银行业应该怎么办？
    日前，由中国工商银行城市金融研究所和中国城市金融学会共同主办的“碳金融与中国银行业”学术研讨会在京举行。来自国务院发展研究中心、中国人民银行、商业银行以及国内著名高校的专家学者，围绕“碳金融与中国银行业”这个主题，广泛探讨了低碳经济与碳金融发展中的诸多理论与实务问题。

    中国工商银行副行长李晓鹏
    创新碳金融业务 为银行带来了重要契机

    金融危机之后全球经济发展方式以及金融格局进入了一个新的重构期，中国当前正利用这个难得的历史机遇着力发展低碳经济，将减排压力转化为促进国内经济转型的动力，在国际经济环境中进一步提高中国的竞争力和国际地位。从全球看金融发展历史可以看出，低碳经济的发展在发达国家是依赖于比较发达的资本市场和比较完善的碳交易体系来实现的，而在中国，当前资本市场还处于发展阶段，还不完善，特别是在碳交易方面才刚刚破题。因此，在资本市场还不够发达，碳交易体系还不够成熟的条件下，发展低碳经济和碳金融就要更加依赖银行业在其中发挥重要的作用。
    同时，积极创新碳金融相关业务，参与新经济增长点的培育，也为我国商业银行多重发展带来了契机。首先，多模式拓展绿色信贷，有利于吸收我国商业银行环境与社会风险，有利于开辟中小企业融资新渠道，使得商业银行在宏观经济转型和推动社会结构调整的同时增强自身的抗风险能力，增强自身的核心竞争力。其次，中国参与国际碳交易市场，无论为低碳企业提供包括财务顾问、经济咨询等中介服务，还是直接参与国际碳交易，都有利于提升我国商业银行金融创新的能力，改变我国商业银行长期以来被动融入国际交易的不利局面。第三，研究、了解及主动参与国际碳交易规则，有利于我国商业银行提高国际竞争力，加快国际化的步伐，加快构建全球银行的战略性布局。第四，发展碳金融助力低碳经济，有利于商业银行树立良好的社会形象，为经济相关方带来经济与社会利益，实现自身的可持续发展。

    国务院发展研究中心产业研究部部长冯飞
    必须尽快推动低碳经济发展壮大

    对于中国而言，今天的问题已经不再是是否需要低碳转型，而是转型速度能有多快、幅度有多大。低碳经济不仅是一条走出当前经济发展方式困境的有效途径，而且对保障中长期持续增长来说也是一个可行的办法。中国必须而且尽快通过多方面政策措施全方位推动低碳经济的发展壮大。
    一是尽早启动发展低碳经济，将发展低碳经济纳入“十二五”规划，并将降低二氧化碳排放强度作为“十二五”规划的约束性指标。建议将单位GDP二氧化碳排放降低20%作为“十二五”规划的约束性指标之一。二是改革能源价格形成机制，构建起反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格体系。要逐步实现竞争性能源领域的市场定价，自然垄断环节要根据明晰的规则进行监管；将能源开发、转化和使用过程中的外部成本和资源消耗状况完全反映在能源产品的价格；价格交叉补贴要逐步实现“暗补”向“明补”转变，并最终取消交叉补贴。三是构建绿色税收体系，加大财政支出来支持低碳经济的发展。在资源的开发环节通过税费调整，将环境损害成本和资源价格反映到能源价格中。将排污费改为污染税，实现“污染者付费”；资源税由从量计征改为从价计征。在能源的消费环节，通过征收能源税增加能源使用成本来引导能源的消费行为和使用方式。研究开征碳税，为低碳技术创新和大规模应用提供稳定的价格信号。加大节能、可再生能源、低碳科技创新的财政支持力度。四是充分利用市场机制，促进低碳经济发展。长期来看中国应该建立一个碳交易系统，近期则可以通过实施自愿碳交易，从中获取并积累经验和能力，包括技术手段和管理经验。要充分利用目前的CDM机制，并逐步引入碳银行制度。五是支持技术创新和应用，加强国际合作。要加强公共研发机构和试验平台建设；进一步完善鼓励技术创新的相关政策，实施自主化依托工程；资助和引导组建产业创新联盟；加快技术成果的产业化，成熟技术加快应用。六是完善法律法规，加强法规和标准的执行。要完善能源生产和转换、节能、固体废弃物和农林业等领域有利于降低碳排放的法律法规；制订和完善能效标准；加强能效标准的执行，对于工业、建筑等项目，能效标准和固定资产投资项目的评估及审查相结合。

    中国人民银行研究局局长张健华
    着力推动碳交易市场的发展

    在碳金融发展上，就目前国内外现状而言，需要特别注重碳交易市场的发展。与银行绿色信贷等相比，碳交易市场的发展可能更加关乎中国未来在国际低碳经济发展中的市场竞争力与国际地位。目前，我国碳交易还仅仅处于“农贸市场”阶段，只少量地参与了清洁发展机制（CDM）项目，不仅没有真正的国内交易市场，而且在国际上也没有价格方面的话语权。造成这种局面的原因有很多，例如我国的环境交易所缺乏统一规划，中国企业在碳交易中分散谈判，中介市场发育不完全，在碳融资和碳金融服务上国内金融机构参与不足，等等。实际上，我国在碳排放的限额核定上是具备一定条件的，有了限额，就可以催生一种交易机制，从而形成碳交易市场。因此，中国应该充分借鉴欧盟的经验，大力发展碳交易的配额市场。在今后我国碳金融市场发展的思路上，应着力构建多层次的碳金融市场体系；推动国内交易所合作，形成全国性统一市场；强化碳金融交易市场基础设施建设；丰富碳金融交易工具，拓宽CDM融资渠道；完善CERs定价机制。