文创也繁华

　　下城，商厦林立。下城，金融机构众多。下城，还有什么？
　　有为南宋御街增添现代创意活力的中北创意街区；有集聚专业技术人才和创意业态的文化传媒、工程设计等主题创意楼宇；有在工业旧厂房再利用、“城中村”整治中兴起的创意园区……
　　新的答案传达出新的讯息。面积只有30多平方公里、寸土寸金的下城区，在建设“服务业强区”、追求可持续发展的道路上，又多了一个强劲的助推器、新引擎——文化创意产业。
　　正在打造“繁华时尚之区”的杭州下城区，文创也繁华，文创也时尚。

　　文创定位：支柱产业

　　“资本和技术主宰一切的时代已经过去，创意时代已经到来”——这句从美国硅谷到华尔街的流行语向世界表明：这是个文化创意产业蓬勃兴起的时代。
　　位于杭城核心位置的下城，处处领风气之先。在商贸业、金融业上无不领衔发展的下城，又怎会错过文创产业发展的良机？
　　近年来，下城区委、区政府积极接轨杭州发展“六大战略”，加快转变发展方式，推进经济转型升级，把现代服务业确定为下城的“首位经济”，努力构筑“2+1”、“三位一体”现代产业体系，这其中的“1”就是文化创意产业，使文化创意产业成为全区综合实力提升的支柱型产业。
　　准确清晰的定位，深厚的文化底蕴，黄金的区位优势，良好的综合环境，让下城文创产业的发展风生水起。
　　数据为证，文创产业已成为下城经济中不可或缺的有生力量，打造服务业“首位经济”的有力推手。文创产业，已成为下城区继金融、商贸后的第三大经济支柱，成为拉动下城经济持续发展的新引擎。
　　今年1至9月，下城区文创产业发展迅速，大幅领先于全区GDP和服务业增速，实现增加值51.59亿元，现价同比增长22.87%，可比价同比增长20.11%，较区生产总值增幅高8.29个百分点；占GDP比重达17%，较去年同期提高0.78个百分点。文创从业人员达5.1万人，同比增长10.03%，较全区从业人员增幅高1.82个百分点。

　　文创版图：布局南北

　　在下城，北部的发展落后于南部，是不可回避的现实。南部，拥有武林商圈、高收入楼宇，繁荣繁华。北部，虽然有着全区70%的土地，承担着城市工业区块的功能，但收入仅占全区的30%。近年来，下城区一直致力于实施“南精北快”战略，弥补“南北差异”。在文创产业的版图中，下城的“谋篇布局”也呈现出“南北统筹、协调发展”的理念。
　　在文创产业发展空间布局上，下城区坚持“加快发展北部，优化提升南部”的基本方略，按照“一街十园多楼”统筹发展的思路，着力打造具有下城特色的“点、线、面”相互贯通，“街、楼、园”竞相发展的文创工作新格局。
　　集群化是现代产业发展的重要趋势，更是文化创意产业发展的成功之道。美国的曼哈顿“苏荷（SOHO）艺术聚集地”、好莱坞影视娱乐业集群等，都是文化创意产业集群发展的成功范例。下城区也坚持项目推进，以重点项目带动集群发展，如在南部汇集发展现代传媒业、信息服务业、教育培训业、文化休闲旅游业、建设设计服务业等产业集群；在北部则突出高新技术产业、电子商务业、工业设计等产业集群。
　　从南部到北部，创意街区、创意楼宇、创意园区都显现出生机勃勃的发展态势。
　　今年国庆，下城第二次隆重推出南宋御街·中北创意街区。该街区在开街一年间迅速集聚起80余家文创企业，扶持创意，集聚人气。创意街区正向着“杭城创意中心城市的创意交易高地、生活品质之城的创意生活典范、国际旅游之城的都市时尚胜地、和谐创业之城的创意立业基地”的目标不断贴近。
　　以楼宇经济著称的下城，将培育创意楼宇作为实现楼宇经济高端化、品牌化的必由之路，培育了一批颇具规模的创意楼宇。如浙江日报报业集团、杭州日报大楼是以报刊为主，互联网、广播电视、户外媒体、移动媒体等现代传播体系为辅的“文化传媒创意楼宇”；华东勘测设计院大楼是以工程科技设计为主的“工程设计创意楼宇”等。
　　创意园区是创意产业发展不可或缺的载体。下城区正按照加快转变发展方式，加快经济转型升级，进一步增强城区综合实力的总体部署，着力推进十大创意园区建设。今年10月下旬，下城文创产业园区的又一颗新星——长城·F317文创园正式开园。华丰路317号的长城·F317文创园，位于下城的北部，园区招商率已达95%，入驻企业达53家。集中了大量包括策划、设计、传媒、科技、摄影等各式各样的创意机构。她与东联299文化创意园、杭州经纬国际文化创意产业园、创新创业新天地等已经建好或正在建设中的文创园一起，演绎着北部“退二进三”的精彩篇章，呈现出北部文创产业不输南部的底气。而在南部，以177创意园、浙江传媒创意产业园、杭文广创意产业园、杭报创意产业园为主的创意园区建设也在加快推进。

　　文创政策：护航发展

　　思路决定出路。在全国大力发展文创产业的大环境下，下城区委、区政府意识到，必须把握好当前文创产业发展的历史性机遇，乘势而上，开创下城区文创产业发展的未来。
　　一系列扶持文创产业发展的政策与举措相继出台，为下城区进一步壮大文创产业、促进文创产业的可持续发展保驾护航。
　　制度跟上。今年10月，下城区正式成立了正处级事业单位“下城区文化创意产业办公室”，落实了编制、办公场所、办公设施等，选调了4名工作人员，担负起全区文创工作的协调与指导工作。同时，还建立文创指挥部工作例会制度，通报工作，讨论决定文创工作重大事项，指导文创工作开展。按照职能要求，全区建立起街道重点项目联络员制度、情况信息定期通报反馈制度等相关工作机制。下城区还着手调研制定文创工作目标管理考核办法，探索建立区级层面文创工作长效管理制度等，初步形成了发展文创产业“有人办事、有章办事、有钱办事”的格局。
　　人才至上。针对177创意园人才集聚的特点，为解决他们的专业技术职务晋升问题，下城区出台了《“177创意园”人才专业技术职务考评实施办法》，为企业人才职务评审提供方便。为积极探索创意园区及创意楼宇专业化、产业化的发展模式，逐步建立完善的公共服务平台体系，下城区在全市各城区中率先出台了《下城区文化创意产业园区认定和管理办法》、《下城区文化创意产业特色楼宇认定和管理办法》，评选推荐了市特色园区3家、特色楼宇6幢、市文博会创意生活体验点6个；下城区利用文创特色楼宇、文创产业园建设的有利条件，吸引了一大批在国内外有影响力的文创企业总部和知名企业集团入驻，如省外经贸广场成功引进了浙江龙天行健艺术有限公司，总注册资金达1.68亿元。
　　机制保障。为保障文创产业有序快速发展，下城区把文创产业列入区委、区政府“十二大工程”之一，纳入区域发展的工作重点，形成多部门联动，多方力量齐抓共管的良性工作局面。近期重点推进“杭州金海岸文化发展股份有限公司、浙江传媒创意产业园”等八大项目建设；中北创意街区作了相应的业态调整并继续做好招商引资工作；文化休闲旅游业项目以“金海岸”为龙头，加快推进公司整体上市；浙江传媒创意产业园成立了推进项目建设领导小组，招商工作正在启动；杭文广创意产业园考虑大楼的具体操作方案，正与各单位洽谈合作事宜；杭报创意产业园重点发展集团互联网业务、数字出版业务、手机阅读业务、户外阅报栏业务等。
　　品牌培养。下城区将继续实施文创产业重点项目带动战略，强化服务，培育、发展、打造一批具有综合竞争力的文化创意产业重点项目、重点行业、重点园区，形成更多更好的文创品牌，并积极发挥好品牌效应。继续利用文博会这个平台，展示下城区重点培育的文创品牌。继续推进中北创意街区的建设，力争将该街区建设成为国内独一无二的“御街上的创意街区”；培育浙江传媒创意产业园、长城·F317文化创意园、东联299文化创意园、177创意园等文创名园；打造浙江文化大厦、浙江省出版大厦、华东勘探设计院等文创名楼。
　　此外，今年年底前，针对国内外文创产业发展新趋势，结合下城实际和区“十二五”国民经济和社会发展总体规划，下城区还要科学编制完成《下城区“十二五”文化创意产业发展规划2011-2015》，并将其纳入下城区“十二五”国民经济和社会发展总体规划体系加以推进。