组建机关服务小分队和专家服务小分队、建立服务企业联系点、实施投资审批项目代办和重点工程挂职锻炼……今年以来，全市各级机关部门广泛开展以加快经济发展方式转变、促进经济转型升级为主要内容的“服务企业、服务基层”专项行动，取得良好成效。

    如果说，在去年金融危机肆虐的时刻，围绕“保稳定、保增长、保民生”工作大局，市委开展送服务、送政策、送信息等一系列服务企业、服务基层活动，是给企业打了一针“强心剂”；那么，今年的“双服务”行动则紧密结合创先争优活动，各机关部门党组织和党员立足本职岗位，用细致、优质的服务，春风化雨般的支持着企业的转型升级和杭州的科学发展。

    领导带头：深入联系点送服务

    “去年解决了融资难，今年是不是也遭遇了‘用工荒’？”“产品的市场销路如何？”“市委提出发展低碳经济，企业有没有做好人才和技术上的准备？”

    带着这样的问题，市经委领导和市经委纺织服装处工作人员赴“中国针织名镇”桐庐县横村镇进行调研，了解当地针织产业2010年的发展状况和遇到的困难。“只有面对面地和企业交流，才知道企业真正需要什么！”经过分析和思考，梁建华从技术创新、人力资源、市场拓展、品牌建设四个方面，给当地针织业发展提出了意见建议。

    这并非个案。6月初，市委发文，就全市深入开展“服务企业、服务基层”专项行动进行部署。市直单位领导班子成员建立服务企业联系点，负责联系400家重点企业，为企业排解难题给予指导和建议。

    市发改委领导带领有关处室负责人，专程赶赴高新区（滨江）的吉利汽车集团、白马湖生态创意城，调研解决企业发展和创意城开发建设中遇到的困难和问题。

    市环保局明确每位领导联系1家重点企业，每月至少1次下基层、下企业走访服务。对于企业提出的实际困难和问题，由联系人及时召集有关部门进行研究解决。对涉及全局性的重大疑难问题，由市局领导负责协调，推动问题的解决落实。

    12支机关小分队：掀起“双服务”新高潮

    2010年7月19日，以“科技+资本+企业=卓越企业”为旨的首届“新安江论坛”在建德市拉开序幕，一时引起省内外多家风险投资和企业的关注。

    这个论坛，正是我市科技局与对口联系点建德市联合举办的科技创新“双服务”活动的一项内容。同时，来自中国科学院、浙江大学的30名科技特派员将对建德重点行业进行科技服务，斥资30亿元的“建德基金”也将开始启动，用以促进当地产业转型升级。“科技创新是今年我们开展‘双服务’的重点，希望能够为企业在后金融危机时代的持续发展和转型升级，提供技术和智力保证！”市科技局党组书记、局长楼健人表示。

    目前，杭州各地活跃着12支市直机关服务小分队，每支小分队对口联系1-2个区、县（市），每月至少会下基层服务一次。如市民政局负责联系下城区，市国土资源局负责联系西湖区，市建委负责联系余杭区，市农业局负责联系淳安县…… 当地企业在技术公关、项目实施、内部管理等领域遇到问题时，这些小分队很快就会出现在企业，为他们提供切实可行的建议和帮助。

    据悉，市外经贸局服务小分队从活动一开始，就推出了外商投资企业联合年检免费代办服务，免费为有需要的我市外资企业服务，帮助企业快速、便捷地完成联合年检工作。

    市交通局则第一时间派出6个服务小组赴临安市等地，有针对性地为基层提供公交线路开通、县乡道路建设等服务，同时组织水路、公路运输、工程建设等方面专家，定期“会诊”，为我市交通运输、交通工程建设、驾培维修等企业提供专业指导。

    机制创新：推动“双服务”走向深入

    2010年年初，杭州经济开发区多家企业遭遇暂时性的“招工难”问题。开发区党工委采取了“走出去，看得远”的战略，通过与外省名校的合作，及时建立“人力资源输入（培训）基地”，培养紧缺专业的人才，保障每年为开发区企业输送人才3000余人。区内康师傅、东芝家电、中策橡胶、华新电力、矢野电子等多家企业在活动中受益。

    为提高区内企业审批办事效率，体现“开发区速度”，开发区还出台了相关实施意见，调整项目审批各个环节，将审批时间从原有的277天压缩至193天。

    各地各部门也立足实际，积极探索服务企业、服务基层的新方法，努力破解机制束缚。

    网络，在服务中也得到很好的运用。拱墅区利用区政府门户网站平台，开通了企业网上反馈问题、解决问题的渠道，帮助杭州赛诺菲安万特民生制药有限公司等企业解决实际困难16个，提高了服务的时效性。

    下城区则在区、街两级设立了9个企业服务中心，努力促进“双服务”工作常态化、职能化。中心为企业提供代办营业执照等各类代办服务；帮助政府部门落实经济扶持政策；企业有什么困难也可以直接找到中心请求帮助。