“经过一年多的调查研究后，互联网广告199条军规出台了。”1月6日，在北京钓鱼台召开的“2009营造客观公正的互联网搜索引擎信息环境高层研讨会”上，中国广告协会互动网络分会秘书长陈永说。

    此前高达17万种之多的标准给互联网广告的发展、管理和规范造成了很大困难，2008年12月30日，中国广告协会互动网络分会出台了《中国互联网广告推荐使用标准》，初步筛选出目前各网站经常使用的广告标准199种，这是中国互联网广告领域的第一份行业标准。这些尺寸标准能够覆盖目前互联网广告投放量的80%以上。

    互联网行业分析人士认为，对互联网广告的规范有重大意义。陈永表示，中国广告协会将利用6个月时间，逐步向推荐使用标准靠拢，希望通过一年时间，逐步淘汰掉占市场份额不足20%的十几万种非主流广告形式，通过三年时间和国际接轨，从而提升我国互联网广告技术质量和标准化水平。

    监管三板斧

    一直以来，业界人士多次呼吁，应该推进互联网营销广告领域的立法建设。相关主管部门已开始了多方面的尝试与努力。

    国家工商行政管理总局市场规范管理司刘宝恒处长表示，去年下半年国务院给了工商局新职能，命其“监管网络商品交易及有关行为”。刘宝恒对时代周报记者表示，目前一切工作都在紧锣密鼓进行当中，过了春节就可以投入运行。

    按照工商局市场规范管理司的规划，第一项工作是将出一个网络商品交易监管的指导意见，如何促进和规范网络商品交易发展;第二项工作是，准备出台一个网络商品交易监管的暂行规定;第三项工作是，准备搭建一个网络监管的平台，对网络运行情况进行实时监测。

    另外，陈永对时代周报记者透露，中国广告协会互动网络分会也会在今年采取更多措施进行互联网营销监管。据陈永介绍，今年一季度，协会方面会进行互联网营销关键词的规范工作，第二季度的工作主要围绕互联网第三方监测体系、认证工作。“对互联网营销模式应该多一些关怀，从正面多一些促进，这应该成为一种主流趋势”。

    正名“竞价排名”

    搜索引擎及竞价排名如何定性?竞价排名到底是不是广告?这些一直争论不断的问题在此次搜索引擎高层研讨会上，第一次有了一个说法。

    “竞价排名是没有问题的，是合法的行为。我们应当以更加积极、建设的态度来看待现有的问题，帮助搜索引擎更加健康地发展，让它更好地为中国经济的发展服务。”中国法学会消费者权益法研究会副会长，曾任我国消费者保护法的重要起草人之一的全国人大会法工委副巡视员何山作出了上述表示。

    何山还强调，竞价排名是否会伤害搜索引擎的公正性，这在全世界都是一个崭新的课题。“我们应当以建设性的眼光去看待它的是与非，给它改正错误和完善自我的时间，而不能就此全盘否定本土搜索引擎的重要意义。”

    针对何山的这一说法，时代周报记者随即采访了几位业界分析人士，他们认为，何山关于“竞价排名完全合法”的观点是一种非常有代表性的声音，但竞价排名到底应该如何定性，还是应该由国家权威部门给出明确的界定。